伴随信息技术的迅猛发展，法院工作迎来前所未有的机遇和挑战。最高人民法院高度重视信息化建设，将其与司法改革作为司法事业发展的车之两轮和鸟之双翼常抓不懈，提出要加快建设人民法院信息化3.0版，加快建设智慧法院，推进审判体系和审判能力现代化。

　　一、“智慧法院”建设现状描摹

　　1.以顶层设计与地方创新相结合的推进模式为基本路径。一方面，由最高人民法院从顶层设计进行统一安排部署，以保障四级法院网络全联通、业务全覆盖、系统全融合、数据全共享。另一方面，各地法院结合自身实际探索出了诸多新型成果，如重庆市高级人民法院数据“云中心”、上海市第二中级人民法院C2J（Court to Judge）法官智能辅助办案系统等。

　　2.以对内优化审判和对外提升公信为主要导向。通过信息化手段，对内规范审判管理流程、提升审判执行能力、提高审判工作质效，对外深化司法公开、改善诉讼服务水平、提升司法公信力，是法院信息化建设的主要目的。对内服务机制的健全为对外服务功能的发挥提供了有力支撑；对外服务机制的完善倒逼对内服务机制提档升级。

　　3.以构建广范围覆盖的信息化平台为重要内容。全国法院系统政务网站、司法公开平台涉及审判权运行、审判管理、诉讼服务、司法公开等各个方面，基本实现了各类平台从无到有的转变——最高人民法院搭建了全国统一的中国审判流程信息公开网、中国裁判文书网、中国执行信息公开网等。各级法院建立了公众服务网、审判管理系统、微博、微信、APP等。

　　二、“智慧法院”建设面临的挑战

　　1.理念思维需要进一步更新。部分法院工作人员对信息化建设存在误解：一是信息化建设是形式主义。认为传统办公、办案方式向信息化的转变形式意义大于实际功效，还增加了工作量。二是信息化建设可以一劳永逸。缺乏长远眼光和长期规划，调研不够深入，硬件设施仓促布局，一段时间后又反复整改，造成资源浪费。三是信息化建设是出奇出新。忽视信息化建设统一性、全局性的基本特点，单纯追求花样翻新、独树一帜，缺乏与兄弟法院、上级法院的沟通协调和系统联动，甚至忽视基本司法规律。

　　2.人才队伍建设有待继续强化。当前，法院主要借助外部力量进行相应成果的开发和维护，在及时性、主动性和针对性等方面暴露不足。就整体而言，法院系统自身信息化专业性人才较为紧缺，专业人员数量较少，水平整体不高，主要负责较低层次的硬件检测和软件维护，无力独立解决软件本身存在的问题。加之人员培训较为滞后，后备力量缺乏，难以跟上技术更新步伐。

　　3.整体发展水平尚不均衡。目前，法院信息化建设受当地经济水平、区域特色及领导决策的影响很大。一些经济基础较薄弱的地区普遍存在资金短缺、购买周期长、维护成本高等问题，与经济发展较好地区的法院存在较大差距；一些法院信息化建设受领导决策影响较重，涉及自主创新则主动性不足。

　　4.信息化服务功能仍需加强。部分法院信息化主要服务于司法信息管理，真正为法官审判工作提供便利的信息系统相对较少；部分法院的信息化建设还停留在单纯进行数据收集和工作展示阶段，缺乏对数据的有效整合和分析，对法官办案和领导决策的参考指导作用不足；部分法院的司法公开平台和便民诉讼平台对用户体验的关照不够——要么缺乏基本的分级、分类、检索功能，要么缺乏用户需求调查和评论反馈机制。

　　三、推进“智慧法院”建设的有效路径

　　1.注重思想观念正确导向。一要具有大局观念。充分认识信息化建设在司法事业发展中的重要作用，加强组织领导，将其作为法院工作的重中之重常抓不懈。二要具有人本关怀。深刻理解信息化建设服务法官和服务群众的根本目标，科学谋划布局建设方案，确保信息化建设成果实用、便捷。三要具有创新意识。信息化建设不能一劳永逸，要时刻保持开放的心态，积极吸收先进信息科技成果，改进已有系统平台，突出重点、补齐短板、做好衔接。

　　2.加强复合型人才队伍建设。一要强化人员配备。借助人才引进、公开招录、社会购买服务等渠道，引进具有较强专业功底的复合型人才，实行专岗专责。二要强化人员培训。建立常态化教育培训机制，要求专职人员摸清法官和群众的基本需求，学习掌握最新技术成果；同时，分岗位、分类别、有针对性地强化全员培训，探索成立专兼职相结合的运营维护队伍，并提升法院工作人员的信息应用能力。三是强化业绩评估机制。加强对信息化建设人员的待遇保障，并配以专门化的业绩评估机制，吸引人才，强化竞争，维持活力。

　　3.强化信息化建设整体布局。一是将信息化建设与司法改革紧密结合。积极回应动态司法改革的制度总结和体制、机制调整，充分发挥信息化建设的助推器功能。二是提高信息化建设规范标准。完善招投标程序，强化合作单位资质审核，做细系统建设方案，严格规范成果验收。三是巩固信息化建设的稳定性、针对性和安全性。巩固已有软硬件系统维护、数据读写存储等板块的稳定性，增强信息化建设具体举措的针对性，建立统一的信息化安全中心。四是优化信息化建设地区均衡。加大经济发展水平较低地区法院的信息化建设资金投入；强化不同地区信息模块和信息系统之间的兼容性，打破系统屏障。

　　4.完善信息化服务功能。一是强化信息化服务审判功能。紧紧围绕审判执行第一要务，有针对性地增强信息化建设的内部服务功能，强化内部信息共享。二是强化信息化服务群众诉讼功能。深化司法公开，拓宽司法公开渠道，丰富司法公开形式，增强司法公开的主动性、实时性及全面性；建立健全司法公开信息申请及意见反馈机制，开通相关平台评论功能，及时收集和回复群众意见建议并进行相应整改。

　　（作者单位：重庆市江北区人民法院）