为贯彻落实全市法院院长会议精神、全市法院执行工作视频会议精神,推动辖区两级法院执行工作联动发展。市一中法院辖区两级法院执行局长联席会于4月11日在大足召开,市一中法院党组成员、副院长张国庆出席会议并讲话,大足法院党组书记、院长陈健致辞,市高法院执行局副局长王彦参加会议。会议由市一中法院执行局局长陶旭东主持。
在为期两天的会议中,辖区法院围绕执源治理、交叉执行、终本清仓以及执行规范化建设等重点内容展开深入讨论交流;市一中法院执行局浦晓东副局长通报了辖区两级法院第一季度执行工作质效指标情况;市一中法院执行局陈又新副局长进行了廉政谈话。
市高法院执行局王彦副局长对交叉执行专项行动提出三点要求:
一是准确把握交叉执行与终本清仓关系
要认识到终本清仓是总目标,交叉执行是实现手段之一。要正确区分“失信”与“失能”案件,通过“注销一批、核销一批、化解一批”工作方式,开展“终本清仓”专项行动,集中精力攻坚,用两个月时间取得明显成效。
二是严格落实最高法关于交叉执行各项工作要求
将内部交叉和外部交叉结合起来,将交叉执行工作和规范消极执行、违法执行整治行动结合起来,充分运用督促执行、集中执行、协同执行等方式开展工作,确保交叉执行工作取得实效。
三是强化管理,用活质效考核“指挥棒”
中、基层法院要集中清理,完善台账,加强监管,统一交叉案件标准尺度,准确把握交叉执行的必要,确保“好钢用在刀刃上”。同时要用好质效考核“指挥棒”,对交叉执行做出积极贡献的法院予以激励,激发各法院开展交叉执行热情干劲。
市一中法院张国庆副院长围绕2024年辖区两级法院执行工作重点提出五点要求:
一是要加强政治建设,做实“从政治上看、从法治上办”
要持续筑牢政治忠诚,加强党建与执行工作深度融合。要狠抓党风廉政建设,强化对“人、案、权、钱”全方位监督管理。要加强执行队伍建设,推动落实执行人员配备标准,引入社会力量参与执行;要注重内部挖潜,健全执行工作分段集约办理机制,推动执行工作流程重塑。
二是要更新理念坚持“公正与效率”相统一
要千方百计、穷尽措施、加速兑现胜诉当事人合法权益,同时,也不能忽视执行权的公正性,必须坚持合法性原则、比例原则,执行措施不能突破法律底线、违反法定程序;也不能超过必要限度,损害被执行人及利害关系人的合法权益。
三是要汇聚合力破解执源治理难题
要善于借助外力,加强与金融、住建、人社、信访等部门的协作。要深化“立审执”协调配合,实现精准立案、诉前调解、执前督促、执行和解、执破程序全面衔接。要坚持从执行条线内部发力。要以保促执,用好保全措施;要用好执行建议、定期会商、个案征询意见等方式提高裁判文书可执行性;要提升案件办理质量,加大执行措施运用力度。
四是要以规范化建设推动高质量发展
一要规范执行案款管理。各法院执行局长要靠前指挥,一线推动,切实担负起“第一责任人”责任。二要规范终本案件管理。“终本清仓”“执破融合”两个出清,是最高人民法院今年安排部署的重点工作之一,要把握好控增量、去存量两个方面。
五是要在深化联动中实现同频共进
两级法院要牢固树立“一盘棋”思想,强化执行工作大局意识。特别是在一些难点案件的办理上、弱项指标的优化上、重点任务的推进上,实紧密配合、协同共进,集中力量共同攻坚,争取各项工作取得新突破。